Projekt ustawy o zmianie ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

Projekt nowelizuje ustawę o dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom (obowiązującą od czerwca 2025 r.) po pół roku jej stosowania. Zaostrza kryteria dla firm ubiegających się o priorytetowe traktowanie wniosków - teraz trzeba realizować inwestycję w Polskiej Strefie Inwestycji o wartości minimum 100 mln zł, co zmniejszy listę uprawnionych firm z ok. 2000 do ok. 400. Wprowadza uproszczony dostęp do rynku pracy (bez zezwolenia, tylko powiadomienie) dla obywateli wybranych wysokorozwiniętych państw (np. USA, Kanada, Japonia, Korea Płd., Wielka Brytania) - może to dotyczyć 5-10 tys. spraw rocznie. Rozszerza obowiązek elektronicznego powiadamiania o powierzeniu pracy na więcej kategorii cudzoziemców zwolnionych z zezwoleń oraz nakłada na pracodawców nowy obowiązek przekazywania kopii umowy z cudzoziemcem do urzędu przez system teleinformatyczny. Zwiększa i precyzuje kary grzywny za nielegalne powierzanie pracy cudzoziemcom (do 50 000 zł za osobę) oraz dodaje nowe podstawy odmowy wydania zezwolenia na pracę, np. za niewypłacenie wynagrodzenia cudzoziemcowi.

Kluczowe zmiany:

• Nowe kryterium priorytetu dla inwestorów: firma musi realizować inwestycję w Polskiej Strefie Inwestycji z kosztami kwalifikowanymi powyżej 100 mln zł, by móc liczyć na szybsze rozpatrzenie wniosku o zezwolenie na pracę i wizę dla cudzoziemca - to ograniczy listę uprawnionych podmiotów z ok. 2000 do ok. 400.
• Rada Ministrów będzie mogła w rozporządzeniu wskazać państwa (np. USA, Kanada, Japonia, Korea Płd., Wielka Brytania, Singapur, Australia, Nowa Zelandia, Tajwan), których obywatele będą mogli pracować w Polsce bez zezwolenia na pracę, tylko na podstawie elektronicznego powiadomienia - dotknie to szacunkowo 5-10 tys. spraw rocznie.
• Nowy obowiązek dla pracodawcy: po wydaniu zezwolenia na pracę trzeba przekazać kopię umowy z cudzoziemcem w języku polskim przez system teleinformatyczny przed dopuszczeniem do pracy (lub w ciągu 7 dni przy umowie o pomocy przy zbiorach), co umożliwi urzędom kontrolę faktycznych warunków zatrudnienia.
• Wyższe i bardziej precyzyjne kary grzywny: za nielegalne powierzenie pracy cudzoziemcowi grzywna od 3000 do 50 000 zł za osobę, a za wprowadzenie cudzoziemca w błąd lub żądanie od niego korzyści majątkowej za legalizację pracy - od 6000 do 50 000 zł za osobę.
• Nowe przesłanki odmowy wydania zezwolenia na pracę: organ może odmówić, jeśli pracodawca w ciągu ostatnich 2 lat naruszył obowiązki wobec innego cudzoziemca (np. nie zgłosił umowy) i nie naprawił tego po wezwaniu, albo nie wypłacił zaległego wynagrodzenia cudzoziemcowi i nie zrobił tego po wezwaniu.
• Skrócenie maksymalnego okresu ważności zezwolenia na pracę do 3 lat (wcześniej mogło być dłużej) oraz wprowadzenie 60-dniowego terminu dla organu wyższej instancji na rozstrzygnięcie odwołania w sprawie zezwolenia na pracę.
• Obowiązek elektronicznego powiadomienia o powierzeniu pracy zostanie rozszerzony na więcej kategorii cudzoziemców zwolnionych z zezwoleń na pracę, co ma objąć - według szacunków - kilkanaście tysięcy przypadków rocznie i umożliwić urzędom monitorowanie tej grupy pracowników.